我楼下邻居晚上十一点总是发出噪音

您提到楼下邻居晚上十一点总是发出噪音，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，若邻居制造噪音干扰他人正常生活，经投诉后仍不改正的，公安机关有权对其处以警告或罚款。具体而言，该法第五十八条明确规定了对制造噪声干扰他人正常生活的行为的处罚措施。因此，若投诉后邻居行为未改善，您可寻求警方介入处理。
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针对楼下邻居的噪音问题，除了向公安机关投诉外，您还可以尝试以下途径：一是与邻居直接沟通，友好协商解决问题；二是向物业公司反映情况，由其进行调解或采取相应管理措施；三是若噪音严重影响生活，可考虑向法院提起民事诉讼，要求邻居停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。
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从法律角度，您可通过录音、录像等方式收集和保留噪音证据。在录音、录像时，需确保内容清晰、准确反映噪音情况，并注意保护个人隐私，避免侵犯他人合法权益。同时，可邀请见证人作证，或请物业、社区等相关人员出具证明材料，以支持您的投诉或诉讼。